Знакомая ситуация: два лидера сменяют друг друга — план «Мирный поворот» и подставные выборы

Сговор двух партий

После падения Первой Испанской Республики, лидеру консервативной партии Антонио Кановас дель Кастильо пришла идея о взаимной сменяемости двух партий — правоцентристской либерально-консервативной (придерживалась традициональных скрепов) и левоцентристской либеральной (выступали за социальные перемены). Внегласное соглашение между партиями назвали «Мирным поворотом». Их лидеры грели кресло друг другу, их партии менялись местами, изображая демократический принцип сменяемости власти. Опять что-то знакомое!

Каким же процессам взаимная сменяемость положила конец?

Постоянно проходящим восстаниям и революциям. А их было множество.

1. Революция 1808–1814 гг. за независимость против оккупации Испании Наполеоном и назначения им старшего брата Жозефа Бонапарта, бывшего короля Неаполя, королём Испании (период правления 1808–1813 годы). Результат — в 1812 году в Кадисе была утверждена первая Конституция Испании. 
   
2. Революция 1820–1823 гг. (военный переворот) вынудила короля Фердинанда VII восстановить Конституцию 1812 года. Закончилась французской интервенцией.
   
3. Революция 1834–1843 гг. (или Первая карлистская война).  По сути — гражданская война с революционными признаками противостояния либералов против традиционалистов за конституционные реформы.
   
4. Революция 1854–1856 гг. и победа либералов, принёсшая для страны ряд реформ.
   
5. Славная революция 1868 года или военный переворот, который сверг королеву Изабеллу II и положил начало периоду, известному как «Демократическое шестилетие». В это время была провозглашена Первая Республика (1873-1874).
   

Означенные события являлись попытками разрешить конфликт между сторонниками абсолютной монархии и либеральными идеями создания конституционной республики. 

Глубинные причины — это недовольство феодальной системой, а также народившееся дворянство, торговцы, промышленники и университетская профессура, которая противостояла старой аристократии и власти короля, которого они поддерживали. 

Суть «Мирного поворота»

Попеременная смена одной партии другой (как в анекдоте про смену белья, когда первая палата меняется постельными принадлежностями со второй). Основа — «соглашение» (pacto). Когда одна партия (например, консерваторы) теряла поддержку или сталкивалась с кризисом, она передавала власть другой (либералам) через формальное королевское решение о назначении лидера другой партии премьер-министром. 

Выборы были заранее «спланированы» посредством сговора между партиями, королём и влиятельными фигурами.  Ничего не напоминает в современных реалиях? 

Нужный результат получали через систему подкупа и принуждения, известную как «касикизм» (caciquismo). Местные «боссы» (касики) в сельской местности обеспечивали необходимый результаты голосования, гарантируя, что «правильная» партия победит. 

Сенат и Конгресс депутатов сохранялись. Однако их роль была ограничена. Кортесы фактически служили инструментом для легитимизации «Мирного поворота» — двухпартийной ротационной системы, которая контролировалась монархией и элитами, а не реальным органом народного представительства.

Итог соглашения

Система искусственно созданной сменяемости идеологий в лице представителей двух партий оправдала свои ожидания и в Испании воцарилось относительное спокойствие. 

«Мирный поворот» прекратил своё существование к 1923 году. Причины — раскол внутри  партий, кризис монархии, из-за неудачных колониальных войн, появление новых политических движений, таких как социализм, анархизм и региональный национализм, самовольный захват земельных участков латифундий крестьянами. Страна оказалась в хаосе, который требовал упорядочения.

И вскоре, после провозглашения в 1931 году Второй Республики, началась Гражданская война (1936-1939), приведшая к власти генерала Франко, который навёл порядок и установил однопартийную диктатуру, просуществовавшую вплоть до 1975 года. Разрешена была только одна партия — «Испанская традиционалистская фаланга и комитеты национал-синдикалистского наступления». Режим Франко базировался на идее одного вождя, единого государства и народа. Выражение иных взглядов, кроме официальных, преследовалось! И снова что-то знакомое.

А как в других странах?

Двухпартийная система — демократы и республиканцы, существует в Соединённых Штатах, одна придерживается либеральных взглядов, друга — консервативных и традиционных. Появилась в 1820–1830 годах. 

Отличие от бывшей испанской системы двух партий (сейчас в Испании множество партий), в штатах обе партии имеют своих представителей во власти, но доминирующее большинство в исполнительной власти может принадлежать одной из них, другая уходит в оппозицию, либо партии имеют паритет, к примеру в органах законодательной власти, Сенат может контролировать демократы, а Палату представителей — республиканцы, или наоборот. 

Система основана на противовесах и сдерживании и исходит из принципов конкуренции, поддерживая видимое соблюдение демократических принципов. На практике партии часто договариваются между собой о взаимных уступках при голосовании за выдвигаемые ими законопроекты.

Лейбористы и консерваторы в Великобритании, первые возникли в 1859, вторые  — в 1834 годах. До них в 17 веке существовали  виги и тори. Похожая организация партий в Австралии — лейбористская и либерально-национальная коалиция.